REGULAMIN GOSPODAROWANIA ŚRODKAMI ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH W PODBESKIDZKIM OŚRODKU INTERWENCJI KRYZYSOWEJ W BIELSKU-BIAŁEJ

I. Podstawa prawna wydania regulaminu

Niniejszy regulamin, obowiązujący w Podbeskidzkim Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Bielsku-Białej, został opracowany na podstawie przepisów wymienionych niżej aktów prawnych:
• Ustawa z 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych
/tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 1316 ze zmianami/, zwanej dalej „Ustawą”
• Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 9 marca 2009 r. w sprawie sposobu ustalania przeciętnej liczby zatrudnionych w celu naliczenia odpisu
na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych /Dz. U. z 2009 r. Nr 43, poz. 349 z późn. zm/.

II. Postanowienia ogólne
§ 1

1. Regulamin określa zasady gospodarowania środkami Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych w Podbeskidzkim Ośrodku Interwencji Kryzysowej na poszczególne cele działalności socjalnej oraz zasady i warunki korzystania z usług i świadczeń finansowych z Funduszu
2. Podstawę prawną gospodarowania zakładowym funduszem świadczeń socjalnych stanowią przepisy ustawy o zfśs oraz niniejszy regulamin, w tym zatwierdzony coroczny plan wydatków z funduszu /plan rzeczowo-finansowy/ opracowywany
na każdy rok kalendarzowy. Plan wydatków zatwierdzany jest prze Pracodawcę do dnia 31 stycznia danego roku.
3. Zarządzanie środkami zfśs należy do kompetencji pracodawcy.

§ 2

1. Przyznawanie świadczeń oraz wysokość dopłat z Funduszu uzależnia się od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej do korzystania z Funduszu.
2. Regulamin i projekt jego zmiany, coroczny preliminarz wydatków z funduszu
oraz projekt jego zmiany wymagają uzgodnienia z przedstawicielami pracowników wybranych przez załogę do reprezentowania jej interesów czyli Komisję
Socjalno-Bytową.
3. Pracodawca – na zebraniu ogólnym pracowników powołuje komisję Socjalną na okres 2 lat – do dnia 31 grudnia danego roku kalendarzowego. Komisja Socjalna składa się z trzech członków.
4. Decyzje o przyznaniu świadczeń z Funduszu podejmowane są przez Pracodawcę po uzyskaniu opinii Komisji Socjalnej.

§ 3

1. Wnioski dotyczące przyznania świadczeń socjalnych, przewidzianych w regulaminie, należy składać w wydziale księgowości jako właściwym do załatwiania spraw pracowniczych.
2. Treść regulaminu funduszu jest ogólnie dostępna i jest wydawana na każde żądanie osoby uprawnionej.

§ 4

1. W przypadku odmowy przyznania świadczenia, wnioskodawca ubiegający się o świadczenie otrzymuje decyzję w formie pisemnej wraz z uzasadnieniem.
2. Wnioskodawca ma prawo odwołać się do pracodawcy w ciągu 10 dni od otrzymania decyzji w formie pisemnej i wystąpić z umotywowanym wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
3. Każdy pracownik, który uważa, że kwestia przyznania bądź nie przyznania osobie wskazanej w § 7 usługi lub świadczenia w ramach działalności socjalnej narusza postanowienia Regulaminu może wystąpić z umotywowanym pisemnym wnioskiem do Pracodawcy. Pracodawca rozpatruje wniosek i podejmuje stosowną decyzję po uzyskaniu opinii Komisji Socjalnej. Ponowna decyzja pracodawcy jest ostateczna.
4. Osoba korzystająca ze środków Funduszu, która złożyła oświadczenie niezgodne z prawdą, przedłożyła sfałszowany dokument lub w inny sposób świadomie celowo wprowadziła Pracodawcę w błąd traci prawo do korzystania z danego świadczenia lub pomocy ze środków Funduszu przez trzy kolejne lata począwszy od dnia ujawnienia ww. okoliczności.
5. W sprawach nieuregulowanych niniejszym regulaminem stosuje się powszechnie obowiązujące przepisy.

III. Tworzenie funduszu
§ 5

1. Fundusz tworzy się z corocznego odpisu podstawowego, naliczonego w stosunku do przeciętnej liczby zatrudnionych.
2. Wysokość odpisu podstawowego, o którym mowa w ust. 1, wynosi na jednego zatrudnionego 37,5% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim lub w drugim półroczu roku poprzedniego, jeżeli przeciętne wynagrodzenie z tego okresu stanowiło kwotę wyższą. Odpis odnotowuje się na druku arkusza kalkulacyjnego na dany rok (załącznik nr 7).
3. Wysokość odpisu podstawowego zwiększa się o:
• 6,25 % przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego, o którym mowa w ust. 2, na każdą zatrudnioną osobę, w stosunku do której orzeczono znaczy lub umiarkowany stopień niepełnosprawności,
• 6,25 % przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego, o którym mowa w ust. 2 na każdego emeryta lub rencistę uprawnionego do korzystania z opieki socjalnej pracodawcy.
4. Niewykorzystane w danym roku kalendarzowym środki funduszu przechodzą na rok następny.
5. Równowartość dokonanych odpisów i zwiększeń na dany rok kalendarzowy przekazuje się na rachunek bankowy Funduszu w terminie do dnia 30 września tego roku, z tym że w terminie do 31 maja tego roku przekazuje się kwotę stanowiącą co najmniej 75% równowartości odpisów.
6. Środki funduszu zwiększa się o wpływy z oprocentowania pożyczek udzielonych na cele mieszkaniowe.
7. Środki funduszu gromadzone są na odrębnym rachunku bankowym.

IV. Przeznaczenie funduszu
§ 6

1. Środki Funduszu przeznacza się na:
• krajowy i zagraniczny wypoczynek dzieci zorganizowany w formie wczasów, kolonii, obozów, zimowisk, rajdów, zielonych szkół, innych form zorganizowanego wypoczynku,
• krajowe i zagraniczne wczasy profilaktyczno-lecznicze, pobyt
w sanatorium na leczeniu lub rekonwalescencji przez pracownika,
• krajowy lub zagraniczny wypoczynek organizowany przez pracowników we własnym zakresie, tzw. wczasy pod gruszą, za okres
nie krótszy niż 14 kolejnych dni kalendarzowych wypoczynku w rozumieniu art. 162 kodeksu pracy,
• dopłaty do krajowych i zagranicznych wycieczek turystyczno-krajoznawczych zakupionych przez uprawnionych,
• bezzwrotną pomoc materialną w formie finansowej /zapomogi/ lub rzeczowej dla osób dotkniętych wypadkami losowymi lub znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej,
• pomoc zwrotną w formie pożyczek na cele mieszkaniowe.

V. Osoby uprawnione do korzystania z funduszu

§ 7

1. Z usług świadczeń finansowanych z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych mogą korzystać:
• pracownicy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę, z wyłączeniem pracowników przebywających na urlopie bezpłatnym przyznawanym na podstawie art. 174 Kodeksu Pracy,
• członkowie rodzin pracowników, w tym współmałżonkowie oraz dzieci,
• emeryci i renciści – byli pracownicy, dla których pracodawca był ostatnio zatrudniającym przed uzyskaniem przez nich statusu emeryta lub rencisty
oraz członkowie ich rodzin.
• dzieci po zmarłych pracownikach, emerytach lub rencistach – w wieku do lat 18 oraz bez względu na wiek z orzeczonym znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, pod warunkiem, że nie zawarły związku małżeńskiego lub nie osiągają dochodów z tytułu zatrudnienia lub prowadzenia działalności gospodarczej, z wyłączeniem pobierania alimentów, renty socjalnej oraz renty rodzinnej – jeżeli w dniu zgonu pracownika, emeryta lub rencisty były na ich utrzymaniu, na wniosek własny, wdowy, wdowca, przedstawiciela ustawowego lub opiekuna prawnego.
2. Za członków rodziny, o których mowa w ust. 1, uważa się:
• pozostawione na utrzymaniu i wychowaniu dzieci własne pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym, jak również dzieci własne niepozostające we wspólnym gospodarstwie domowym, w utrzymaniu których osoby te uczestniczą, dzieci współmałżonka pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym, dzieci przysposobione oraz przyjęte na wychowanie w ramach rodziny zastępczej – do lat 18, pod warunkiem, że nie zawarły związku małżeńskiego lub nie osiągają dochodów z tytułu zatrudnienia lub prowadzenia działalności gospodarczej, z wyłączeniem pobierania alimentów oraz renty rodzinnej,
• osoby wymienione w § 7, ust. 2, w stosunku do których orzeczono niepełnosprawność – bez względu na wiek, pod warunkiem, że nie zawarły związku małżeńskiego lub nie osiągnęły dochodów z tytułu zatrudnienia lub prowadzenia działalności gospodarczej, z wyłączeniem pobierania alimentów, renty socjalnej oraz renty rodzinnej.
3. Pracownik, z którym został rozwiązany stosunek pracy, traci uprawnienia do korzystania ze środków Funduszu, z wyjątkiem, gdy stosunek pracy uległ rozwiązaniu wskutek przejścia na emeryturę lub rentę.

VI. Uznaniowy charakter świadczeń socjalnych

§ 8

1. Przyznawanie ulgowych usług i świadczeń oraz wysokość dopłat z Funduszu uzależnia się od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej do korzystania z Funduszu.
2. Świadczenia socjalne w pierwszej kolejności przysługują osobom uprawnionym:
• o niskim dochodzie na osobę w rodzinie,
• wychowującym samotnie dzieci, wykazującym niski dochód na osobę w rodzinie ,
• posiadającym rodziny wielodzietne o niskim dochodzie na osobę w rodzinie,
• mającym dzieci, które ze względu na stan zdrowia wymagają specjalnej, kosztownej opieki i leczenia, oraz wychowującym dzieci częściowo lub całkowicie osierocone –
o niskim dochodzie na osobę w rodzinie.

§ 9

1. Świadczenia socjalne finansowane z Funduszu mają charakter fakultatywny
2. Decyzja o przyznaniu i wysokości dopłat z funduszu do wszystkich rodzajów usług
i świadczeń socjalnych dla osób uprawnionych jest uzależniona od ich sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej , a w wypadku pomocy mieszkaniowej – również
od ich aktualnej sytuacji mieszkaniowej jak również od wielości posiadanych środków Funduszu.
3. Podstawę do ustalenia ulgowych usług /z dopłatą z funduszu/ stanowi dochód przypadający na osobę w rodzinie, wykazany w oświadczeniu pracownika (załącznik nr 6).
4. Pracownik ma obowiązek wykazać w oświadczeniu faktyczną wysokość wszystkich dochodów uzyskiwanych przez wspólnie zamieszkujące i prowadzące wspólne gospodarstwo domowe osoby. Średnią oblicza się z sumy dochodów rodziny
z kwartału poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku o świadczenie podzielonej przez trzy i podzielonej przez liczbę członków rodziny pracownika pozostających
z nim we wspólnym gospodarstwie domowym. Wynik ten porównuje
się do przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w tym kwartale ogłaszanego przez Urząd Statystyczny. W razie powzięcia wątpliwości
co do prawdziwości danych zawartych w oświadczeniu osoba uprawniona może być poproszona o dostarczenie dokumentów potwierdzających podane informacje.
5. Za dochód, o którym mowa w §9 ust 3 uważa się sumę miesięcznych przychodów wszystkich członków wspólnego gospodarstwa domowego, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, w szczególności ze wszystkich świadczeń ze stosunku pracy, umów zleceń, umów o dzieło, umów najmu, umów dzierżawy, darowizn, emerytur, rent, zasiłków, stypendiów, otrzymywanych alimentów. Przy obliczaniu dochodu nie uwzględnia się świadczeń wypłaconych z Funduszu.
6. Dochodem brutto z działalności gospodarczej jest przychód pomniejszony o koszty związane z prowadzeniem tej działalności i powiększony o kwotę należnych składek na ubezpieczenia społeczne osoby prowadzącej działalność gospodarczą.
7. Wysokość wszystkich świadczeń z funduszu jest ustalana corocznie w uzgodnieniu
z Komisją Socjalno-Bytową w formie załącznika do regulaminu.
8. Współmałżonkowie zatrudnieni jednocześnie w POIK korzystają z dopłat
do wypoczynku dla dzieci i młodzieży tylko z tytułu zatrudnienia jednego z nich.

VII. Zasady udzielania pomocy w formie dopłat do wypoczynku

§ 10

1. Dopłata do wypoczynku zorganizowanego w formie wczasów lub we własnym zakresie przysługuje jeden raz w danym roku kalendarzowym.
2. Z dofinansowania letniego lub zimowego wypoczynku dla dzieci i młodzieży rodzice mogą korzystać corocznie, pod warunkiem, że nie korzystają z dopłaty do wczasów dla siebie.
3. Warunkiem przyznania dofinansowania do zorganizowanego wypoczynku dzieci jest złożenie wniosku (załącznik nr 3) i okazanie imiennego rachunku za wykupione miejsce na obozie, kolonii, lub innej formie wypoczynku zorganizowanego, który trwał co najmniej 5 dni kalendarzowych.
4. Osoby ubiegające się o dopłatę do wypoczynku składają wnioski (załącznik nr 2) przynajmniej 7 dni przed rozpoczęciem planowanego wypoczynku.
5. Przyznanie dopłat do wypoczynku urlopowego pracownika bądź wakacyjnego dzieci pracownika potwierdzane jest na druku decyzji podpisanej przez Komisję Socjalno-Bytową, dyrektora oraz głównego księgowego (załączniki nr 4 i 5).
6. Jeżeli pracownik, któremu wypłacone zostanie dofinansowanie do wypoczynku z jakichkolwiek przyczyn nie wykorzysta we wskazanym terminie urlopu wypoczynkowego w wymiarze 14 dni kalendarzowych (np. przerwanie urlopu ze względu na chorobę) zobowiązany jest do zwrotu do Funduszu kwoty brutto przyznanego dofinansowania.

VIII. Zasady udzielania pomocy w formie bezzwrotnej pomocy materialnej (tzw. „zapomogi”)

§ 11

1. Bezzwrotna pomoc materialna w formie finansowej /zapomogi/ lub rzeczowej może być udzielona pracownikom dotkniętym wypadkami losowymi lub znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej, nie pozwalającej na zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych. Przyznawana jest jednorazowo lub okresowo, w zależności od potrzeb oraz możliwości finansowych funduszu. Pomoc finansowa może być również udzielana na pokrycie części kosztów leczenia lub rehabilitacji, których nie możne przeprowadzić bezpłatnie w placówkach publicznej służby zdrowia albo kosztu zakupu leków lub środków rehabilitacji, jeżeli koszty te przekraczają możliwości finansowe gospodarstwa domowego osoby uprawnionej. Pomoc rzeczowa może być udzielana w formie zakupu: lekarstw, artykułów żywnościowych, niektórych niezbędnych sprzętów domowych, podręczników szkolnych dla dzieci, odzieży, może być realizowana także w formie zakupu bonów towarowych.
2. Bezzwrotna pomoc materialna udzielana jest na wniosek osoby uprawnionej z uwzględnieniem potwierdzenia dochodu brutto na osobę. Wzór wniosku o zapomogę dla Pracownika stanowi załącznik nr 8 do Regulaminu.
3. Zapomogi rzeczowe lub finansowe mogą być przyznawane na wniosek zainteresowanych osób uprawnionych. W indywidualnych przypadkach z wnioskiem o przyznanie zapomogi osobie uprawnionej może wystąpić także z własnej inicjatywy pracodawca , grupa pracowników, z tym, że osoba, której wniosek będzie dotyczyć, jest obowiązana wypełnić odpowiedni wniosek i potwierdzić odbiór przyznanego świadczenia. W wyjątkowych, niezależnych od niej sytuacjach odbioru świadczenia może dokonać inna, upełnomocniona przez nią osoba.
4. Wniosek o zapomogę powinien być uzasadniony opisem sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej, a w przypadku zapomogi losowej również opisem skutków zdarzenia losowego wpływającego na sytuację osoby ubiegającej się o świadczenie.
5. Do wniosku należy dołączyć aktualną dokumentację potwierdzającą opisaną sytuację, a w przypadku ubiegania się o zapomogę wynikającą ze zdarzeń losowych – również oryginały dokumentów (do wglądu) potwierdzających zdarzenia losowe. Dokumenty powinny być wiarygodne i rzetelne, nie budzące wątpliwości co do zaistniałych zdarzeń lub sytuacji.
6. Wniosek o przyznanie bezzwrotnej pomocy materialnej wynikającej ze zdarzeń losowych należy składać w terminie nie przekraczającym 1 miesiąca od zdarzenia losowego.
7. Maksymalna wysokość zapomogi nie może przekroczyć 100% minimalnego wynagrodzenia na pracę obowiązującego w danym roku kalendarzowym.

IX. Zasady udzielania pomocy w formie pożyczek.

§ 12

1. Pożyczka na remont mieszkania może być udzielania corocznie, pod warunkiem całkowitej spłaty uprzednio zaciągniętej pożyczki na ten cel.
2. Udzielane pomocy mieszkaniowej w formie pożyczek można udzielić na:
• uzupełnienie własnego wkładu budowlanego na mieszkanie spółdzielcze przydzielane na warunkach spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu lub
w TBS;
• budowę domu jednorodzinnego albo lokalu w domu mieszkalnym
• zakup budynku lub lokalu mieszkalnego,
• wykup lokali na własność,
• uzupełnienie wkładu własnego na budowę domu jednorodzinnego bądź lokalu stanowiącego odrębną nieruchomość;
• przystosowanie mieszkań do potrzeb osób niepełnosprawnych;
• adaptację pomieszczeń /np. strych, suszarnia/ na cele mieszkalne;
• remonty i modernizacje mieszkań i domów jednorodzinnych,
• kaucję i opłaty wymagane przy uzyskiwaniu i zamianie mieszkań,
• spłatę kredytu mieszkaniowego.
2. Wysokość pożyczek oraz ich oprocentowanie jest ustalane corocznie w uzgodnieniu
z Komisją Socjalno-Bytową – w zależności od ilości środków funduszu przeznaczonych w danym roku na ten cel.
3. Pracownikowi zatrudnionemu na czas określony pożyczka może być udzielona na okres nie dłuższy niż czas, na który została zawarta umowa o pracę.
4. Pomoc na cele mieszkaniowe udzielana w formie pożyczki ni może być udzielona pracownikowi znajdującemu się w okresie wypowiedzenia umowy o pracę.
5. Zaciągnięcie pożyczki wymaga poręczenia przynajmniej jednej osoby – pracownika pożyczkodawcy.
6. Wnioski o przyznanie pożyczki na cele mieszkaniowe rozpatrywane są według kolejności zgłoszeń. Wnioskodawca składający wniosek o przyznanie pożyczki na cel mieszkaniowe otrzymuje informację o zajmowanym miejscu na liści oczekujących,
7. Oprocentowanie pożyczki wynosi 0,5% kwoty przyznanej pożyczki - potrącane jednorazowe przy pierwszej racie.
8. Oprocentowanie pożyczek naliczane jest jednorazowo z góry, a zawieszenie spłat lub wcześniejsza spłata pożyczki nie powoduje zmiany wysokości naliczonych odsetek.
9. Szczegółowe warunki spłaty pożyczki na cele mieszkaniowe określa umowa między pracodawcą a pożyczkobiorcą (załącznik nr 1)
10. Przekazanie środków do dyspozycji pracownika następuje po spisaniu umowy
o udzielenia pożyczki na cele mieszkaniowe.

X. Spłata pożyczek.

§ 13

1. Okres spłaty pożyczki ustala się na dwa lata, z możliwością wcześniejszej spłaty, określonej w indywidualnie zawieranych umowach.
2. Ustalone w umowie wysokości rat pożyczki będą regulowane z bieżącego wynagrodzenia za pracę pożyczkobiorcy, łącznie z otrzymywanymi nagrodami, premiami, wynagrodzeniem za czas choroby, z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z art. 91 kodeksu pracy.
3. Spłata ustalonych rat pożyczki następuje od następnego miesiąca po podpisaniu umowy lub w innej dacie ustalonej w indywidualnej umowie.
4. Niespłacona pożyczka staje się natychmiast wymagalna w przypadku:
• rozwiązania stosunku pracy, chyba że stosunek pracy został rozwiązany ze względu na przejście na emeryturę lub rentę,
• stwierdzenia, że pożyczka została udzielona na podstawie nieprawdziwych danych.
5. W przypadku niespłacenie pożyczki z przyczyn innych niż wymienione w §12 pkt 4 wzywa się pożyczkobiorcę na piśmie do uregulowania należności w wyznaczonym terminie, o czym zawiadamia się także poręczycieli.
6. W przypadku ni wpłacenia przez pożyczkobiorcę zadłużenie w ustalonym terminie należności potrąca się z wynagrodzenia za pracę poręczyciela.
7. W razie likwidacji pracodawcy spłata pożyczki następuje na wskazany przez likwidatora rachunek bankowy.

XI. Warunki zawieszania i umarzania pożyczek.

§ 14

1. Osoba korzystająca w Funduszu może wystąpić w uzasadnionych przypadkach do Komisji Socjalnej o zawieszenie spłaty rat pożyczki, przedłużenie spłaty pożyczki ze wskazaniem okresu zawieszenia lub przedłużenia spłaty. W wypadkach losowych, takich jak zalanie mieszkania, pożar i kradzież oraz bezrobocie współmałżonka, powodujących utratę zdolności obsługi spłaty pożyczki, pożyczkobiorca może ubiegać się także o częściowe lub całkowite umorzenie pożyczki.
2. W razie śmierci pożyczkobiorcy kwota niespłaconej pożyczki ulega umorzeniu.
3. Wniosek o zawieszenie lub umorzenie niespłaconej części pożyczki powinien być uzupełniony o dokumenty potwierdzające zaistniały wypadek losowy
/np. zaświadczenie z policji lub administratora spółdzielni/.
4. Decyzję o zawieszeniu lub umorzeniu pożyczki podejmuje pracodawca w uzgodnieniu z Komisją Socjalno-Bytową.

XII. Postanowienia końcowe

§ 15
W szczególnie uzasadnionych przypadkach Pracodawca, po uzgodnieniu z Komisją Socjalną może odstąpić od zasad określonych w Regulaminie.

§ 16
W sprawach nieuregulowanych w Regulaminie mają zastosowanie ogólnie obowiązujące przepisy prawa.
§ 17
Postanowienia niniejszego Regulaminu wchodzą w życie z dniem podpisania.

§ 18
Traci moc Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych w Podbeskidzkim Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Bielsku-Białej wprowadzony Zarządzeniem nr 1/2007 Dyrektora POIK z dni 7 maja 2007 r.

Załączniki:
1. Umowa pożyczki z ZFŚS
2. Wniosek o dofinansowanie wypoczynku urlopowego pracownika
3. Wniosek o dofinansowanie wypoczynku wakacyjnego dzieci pracownika
4. Decyzja o przyznaniu dopłaty do wypoczynku urlopowego pracownika
5. Decyzja o przyznaniu dopłaty do wypoczynku wakacyjnego dzieci
6. Oświadczenie o dochodach
7. Arkusz kalkulacyjny corocznego odpisu na ZFŚS
8. Wniosek o zapomogę